典型示范 多点发力！陕西省“十四五”碧水保卫战首战告捷

 典型示范 

多点发力

为推动“十四五”全省生态环境保护工作开好局、起好步，我厅确定2021年为全省生态环境系统的抓点示范年，促进厅直系统形成示范带动、典型引领、比学赶超、提质增效的良好氛围。为深入打好碧水保卫战，确定将石川河综合治理作为省级抓点示范项目，同时，又引导各市（区）确定22个市级抓点示范项目，在全省形成“典型示范，多点发力”的良好态势，全面推进水生态环境保护工作。2021年，全省111个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占91%，优于考核目标1.8个百分点；劣Ⅴ类断面占2.7%，优于国家考核目标1.8个百分点，水环境质量达到近20年来最好水平。

一、省级抓点示范发挥引擎作用

石川河是黄河二级支流、渭河一级支流，流域水生态环境问题成因复杂，水资源严重短缺，水生态环境脆弱，水污染治理能力不足，存在多方面黄河流域常见水环境问题，所辖县区涉及上下游、左右岸关系，是需要统筹“三水”，实施区域共治的典型河流。为此，我们将石川河水生态环境综合治理作为省级抓点示范项目，并经省政府同意，联合省水利厅印发了《石川河水生态环境保护抓点示范工作方案（2021-2022年）》，按照“三水统筹”的思路，以“协同治理”为手段，以基流保障、点源治理、面源防控为抓手，推进水质提升和生态恢复。
（一）工程项目进展顺利。西安市2个污水处理设施提标改造任务已完成，剩余1个需改造的污水处理设施正在开展联动调试，累计完成阎良城区雨水管道铺设930米，顶管施工1829米，完成总投资5300万。排查共发现排污口31个，全部建立台账。铜川市投资12.65亿元实施“漆水河水环境治理项目”全面提升城镇污水处理基础设施建设水平，加快补齐污水处理基础设施短板，并集中整治排污口64个。渭南市加强污水处理厂运行监管，确保污水达标排放，推进沿河乡镇污水处理厂和配套管网建设，推进乡镇污水规范处理，杜绝污水直排。对排查出的51个排污口建立台账，整治完成35个入河排污口，并纳入清单化管理。
（二）“三水统筹”效果凸显。一是水环境质量提升。2021年铜川市石川河岔口断面水质提升为Ⅲ类，较国家考核目标提升2个类别，铜川市城市水质改善幅度在全国339个城市中列第1名；渭南市石川河渭南出境断面由年初的劣Ⅴ类提升至Ⅴ类，提前达到国家“十四五”考核目标；西安市石川河入渭河断面水质保持为Ⅲ类，较目标提升1个类别。二是水资源节约利用。铜川市通过新增再生水管网31公里，再生水利用率达到20.12%。渭南市富平县绿波污水处理有限责任公司中水利用率达到100%，再回首污水处理有限责任公司中水利用率61%。三是水生态逐步恢复。桃曲坡水库灌溉中心共向石川河补充生态基流1951万立方米，超额完成补水计划。省水利厅牵头实施了陕西省石川河生态补水工程-富阎城区段先期项目，目前顺利通水试运行，试运行期间补水约30万立方米。
（三）发挥协同治理作用。一是为加强石川河流域治理协作，成立了石川河流域联合管理领导小组，由我厅和省水利厅分管领导任组长，西安、铜川、渭南三市分管副市长和桃曲坡、泾惠渠灌溉中心领导任副组长，加快推动石川河相关工作，改善石川河水生态环境质量。二是三市依据省级方案，结合各自实际，制定印发了市级实施方案，成立领导小组，并通过落实“河长制”，加强检查督查。三是阎良区和富平县共同开展上下游、左右岸排污口排查整治，并彻底解决石川河渭南出境监测断面上游10米处雨洪口排污问题，促进该断面水质改善

二、市级抓点示范实现多点突破

为培育多点示范、形成治污合力，将抓点示范的工作要求传达到各市（区），共确定了22项市级抓点示范项目，已完成14个，8个正在推进。
（一）工程治理项目8个。韩城市组织实施2个水资源利用项目，陕西龙门煤化工有限责任公司提升了厂内污水循环利用率，降低了综合水耗和能耗；大唐二电厂实现全厂废水梯级利用，达到厂区废水零排放。榆林、商洛市完成了污水处理厂的扩容建设，榆林市配套建设了污水收集管网，提升城市污水处理率。宝鸡、延安市着重提升污水处理厂尾水水质，建设末端人工湿地，确保水质稳定达标，美化周边环境。渭南市加强污水处理厂中水回用，实现水资源综合利用，补充生态水，恢复河道水生态环境。
（二）流域治理项目5个。建设内容主要包括排污口整治、生态补水、污水处理能力提升、管网建设、河道清理等。咸阳清河、铜川漆水河、汉中小汉江、安康月河流域综合治理项目均已完成，宝鸡清水河综合治理项目正在实施。
（三）能力建设项目4个。咸阳、延安、汉中、杨凌等4市（区）主要提升水质监测能力，建设地表水水质自动监测站，动态掌握水质情况，打造智能监管平台系统，进一步提高科学化、精细化、高效化的水环境问题管理水平。咸阳市通过野外调查、室内试验与模型构建相结合的方式，掌握泾河流域“三水”现状，构建泾河流域水生态健康评价指标体系与标准体系，综合评价流域水生态系统健康水平。
（四）排污口规范化管理项目3个。西安市发布了地方标准《入河排污口分类分级管理规范》，加强入河排污口精准化监管和科学指导；正在开展入河排污口信息化建设，拟对入河排污口进行可视化管理。安康市进行入河排污口规范化整治，统一设置标识，建立长效管理机制。
（五）水源地保护项目2个。商洛市持续开展二龙山水源地环境综合整治，建立二龙山饮用水水源保护区管理机构，加强二龙山饮用水水源生态环境监管能力。铜川市积极开展农村水源地规范化建设，促进农村水源规范管理和有效保护。

三、推广经验持续做好抓点示范

为巩固“十四五”良好开局，充分发挥抓点示范典型引领作用，打好碧水保卫战，下一步，将持续开展以下措施。
（一）继续做好石川河综合治理。强化部门联动，协调水利部门持续做好生态补水。督促西安、渭南、铜川三市严格按照工程清单表加快实施，确保尽快发挥治污效益。
（二）推广流域治理模式。探索在全省其他地市间开展协同治理的模式，推广石川河抓点示范试点经验，为全省其他流域治理起到引领示范作用。
（三）积极培育新典型。入河排污口管理是污染物管控的重要抓手，饮用水水源地水质关系人民群众生命健康，下一步，将在全省范围内积极培育入河排污口和饮用水水源地管理的示范典型，补齐短板，攻坚克难。同时，鼓励各市（区）继续开展抓点示范工作，确保市市有典型。

来源：陕西省生态环境厅

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